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台湾发布新化学物质及现有化学物质补登录说明

发布日期: 2017-05-18 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

根据新化学物质及现有化学物质资料登录办法第18条，台湾现有化学物质制造或输入达0.1吨每年需要进行第一阶段现有物质登录。第一阶段现有物质登录又分为预登陆与后预登陆。预登陆时间为2015年9月1日到2016年3月31日，此后开始后预登陆。

但是，后预登陆仅适用于3月31日后现有化学物质首次制造或输入达0.1吨每年的情况。对于符合预登陆条件但是错过了截止期的情况，如果后续还要继续制造或输入，则后预登陆并不适用，登录人需要根据2016年5月10日发布的《新化学物质及现有化学物质资料登录办法第18条登录补申请作业说明第一版》进行补登录。

符合预登陆条件但是错过了截止期的，要求以公文提出现有化学物质第一阶段补登录申请，化学物质登录中心会开发系统供登录人办理补申请作业，经核准登录后，才能制造或输入该补申请的现有化学物质。补登录的行政费用（100新台币）和所花时间（7个工作日）和预登陆一致。

没有赶上预登陆截止期（3月31日），但是在主动完成补登录之前也没有再违规进行制造或输入活动，对于这样的情况，法务人员还是倾向于依据《毒管法》第35-1条第4项（登陆期限）去进行处罚，但是罚款的部份可能可以经由行政裁量再酌情降低(即少于条款规定的3万元)。

但是对于4月1日后仍有制造或输入活动，即使后续主动完成补登录，还是需要按照正常情况进行罚款，没有减免。根据《毒管法》第35-1条第2项，该类情况将处以3万到30万新台币不等的罚款。

最差的情况是，完全无视法规要求，在没有获得登录码的前提下持续进行制造或输入，后续被查到，则毫无疑问将面临3万到30万新台币的罚款。台湾在4月引入了CCIP货品通关事前声明确认平台，目前该项为非强制要求，官方旨在收集相关数据，后续将与海关进行联动，以利于线下检查是否合规。

目前，环保署内部还在针对裁量基准等进行讨论，而且实务上应该如何开展处罚，例如是地方还是中央负责处罚，没有完成预登陆现有物质的数量对应的罚款金额是怎样的都还未定。此外，对于补登录，目前也没有设定截止时间，尚需讨论。相关业者还是需要尽快合规。

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