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欧盟发布《可持续产品生态设计和能源标签2025-2030工作计划》

发布日期: 2025-04-27 来源:tbtguide 字号: [ 大中小 ]

2025年4月16日，欧盟委员会发布《2025 - 2030 年可持续产品生态设计和能源标签工作计划》，旨在通过制定生态设计要求和能源标签规定，推动可持续产品的生产与消费，助力欧盟实现环境、能源等政策目标。欧盟《可持续产品生态设计法规》（ESPR）与《能源标签框架法规》（ELFR）共同构建起设定生态设计要求的法律框架，推动可持续产品的生产与消费，助力实现欧盟多项政策目标，也有助于推动《清洁工业协议》和《竞争力指南针》目标的达成。该工作计划首次将 ESPR 的广泛范围应用于特定产品，在追求环境效益的同时注重简化法规，避免给企业尤其是中小企业带来过重行政负担，通过设定统一要求，减少贸易壁垒和企业行政负担。ESPR 借鉴欧盟现行生态设计和能源标签框架的成功模式，现行框架在节能、减排、创造就业和节省成本等方面成效显著。ESPR 将扩大生态设计要求的覆盖产品范围，涵盖产品性能和产品信息等方面。

一、2025 - 2030 年工作计划中的优先产品

1、法律依据：ESPR 为确定优先产品提供了法律框架，要求依据产品对欧盟气候、环境和能源效率目标的贡献潜力，以及欧盟法律的缺口、产品性能范围、销售和贸易量、价值链影响、现有要求审查需求等因素来选择。该工作计划依据 ESPR 相关条款确定了优先产品，同时也考虑到法规赋予欧盟委员会的灵活性，即可以在提供正当理由的情况下，省略部分产品或添加新产品。

2、筛选流程：优先产品的选择建立在充分的技术分析之上，这一过程包含了广泛的利益相关者协商，其中涵盖了成员国。在 2023 年开展了广泛的公众咨询，收集各方意见；在 2025 年 2 月 19 日的生态设计论坛首次会议上，对工作计划草案进行了展示和讨论，吸引了超过 200 名来自不同领域的参与者；2025 年 2 月 21 日，ESPR 成员国专家小组会议专门征求了成员国和欧洲经济区国家的具体意见。

3、筛选结果

新产品：确定了一系列新产品纳入工作计划，如纺织品 / 服装、家具、轮胎、床垫等。这些产品在市场规模、改进潜力等方面表现突出。以纺织品 / 服装为例，其在 2019 年的市场规模达 780 亿欧元，在延长产品寿命、提高材料效率、减少水和废弃物影响、降低对气候变化和能源消耗影响等方面潜力巨大，预计在 2027 年完成相关要求的制定。

产品 / 措施	JRC 排名	利益相关者意见	欧盟市场规模	改进潜力	预计通过时间
最终产品
纺织品 / 服装	1	高度支持	780 亿欧元（2019 年纺织品和鞋类市场规模 1420 亿欧元中的部分）	在延长产品寿命、提高材料效率等方面潜力巨大	2027 年
家具	2	支持	1400 亿欧元（2021 年）	在改善资源利用等方面潜力大	2028 年
轮胎	3	高度支持	450 亿欧元（2021 年）	在提高可回收性等方面有潜力	2027 年
床垫	4	高度支持	100 亿欧元（2022 年）	在减少废弃物产生等方面潜力大	2029 年

中间产品：包括钢铁和铝。钢铁市场规模在 2023 年为 1520 亿欧元，对改善气候变化、能源消耗等多方面环境影响意义重大，且能增强欧盟的韧性、战略自主性和技术创新，预计 2026 年完成相关要求制定；铝在 2019 年市场规模为 400 亿欧元，在改善环境影响和提高资源利用方面有潜力，预计 2027 年完成相关要求制定。

产品 / 措施	JRC 排名	利益相关者意见	欧盟市场规模	改进潜力	预计通过时间
钢铁	1	高度支持	1520 亿欧元（2023 年）	对改善多方面环境影响意义重大	2026 年
铝	4	支持	400 亿欧元（2019 年）	在改善环境影响等方面有潜力	2027 年

横向要求：涉及可修复性（包括评分）和电气和电子设备的回收含量及可回收性。可修复性措施若实施，有望提高关键原材料的循环利用率、应对气候变化并对产品耐久性提出要求，预计 2027 年完成相关要求制定；电气和电子设备的回收含量和可回收性方面的要求预计在2029 年完成制定，这将提高关键原材料循环利用率、应对气候变化和预防废弃物产生。

产品 / 措施	JRC 排名	利益相关者意见	欧盟市场规模	改进潜力	预计通过时间
可修复性（包括评分）	N/A	高度支持	N/A	有较大改进潜力	2027 年
电气和电子设备的回收含量和可回收性	N/A	支持	N/A	有较大改进潜力	2029 年

能源相关产品：未来能源相关产品将由 ESPR 监管，2022 - 2024 年工作计划中的部分产品延续至 2025 - 2030 年计划，如低温发射器、显示器、电动汽车充电器等 16 种产品，每种产品都有相应的生态设计要求和能源标签安排，以及预计的通过时间。

能源相关产品	是否新产品	生态设计要求	能源标签	预计时间
低温发射器	是	无	有	2026 年通过
显示器	否	有	有	2027 年通过
电动汽车充电器	是	待明确	待明确	2028 年通过
家用洗碗机	否	有	有	2026 年通过
家用洗衣机和家用洗干一体机	否	有	有	2026 年通过
专业洗衣设备	是	有	待明确	2026 年通过
专业洗碗机	是	有	待明确	2026 年通过
电动机和变速驱动器	否	有	无	2028 年通过
制冷电器（包括家用冰箱和冰柜）	否	有	有	2028 年通过
有销售功能的制冷电器	否	有	有	2028 年通过
光源和（仅针对生态设计）独立控制装置	否	有	有	2029 年通过
焊接设备	否	有	无	2030 年底通过
手机和平板电脑	否	有	有	2030 年底通过
局部空间加热器	否	有	有	能源标签 2026 年通过，生态设计要求 2030 年中期通过
滚筒烘干机	否	有	有	2030 年底通过
待机和关机模式功耗	否	有	无	2030 年底通过

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