消费品安全
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消费品是指用来满足人们物质和文化生活需要的社会产品。其范围包括家电、儿童用品(包括玩具)烟花爆竹等产品。由于消费品遍布于社会生活的各个方面,因此其安全性被各个国家所重视。欧盟、美国、加拿大和澳大利亚等国家先后发布自己的消费品安全法规(法案),如欧盟的《通用产品安全指令》(2001/95/EC)和各种特殊产品安全指令,美国的《消费品安全法案》(CPSC)及《消费品安全改进法案》(CPSIA),加拿大的《加拿大消费品安全法案》(CCPSA),澳大利亚的《澳大利亚消费者法案》(ACL)。这些法规(案规)规定了消费品安全的基本要求,以保护本国消费者的人身和财产安全
食品安全
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随着全球经济一体化和食品贸易国际化,食品安全已成为一个世界性的挑战和全球重要的公共卫生问题,各国纷纷建立相应的食品技术性贸易壁垒体系。为了顺利跨越这些技术壁垒,出口企业必须付出很大精力关注频频发生的问题并及时采取相应措施。研究专题旨在对我国食品出口企业遭遇到国外市场的主要技术壁垒,进行重点分析和研究,帮助我国食品出口企业跨越目标市场国的技术壁垒,从而顺利进入目标国市场。
能源与环境
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能源是人类社会发展不可缺少的物质基础,能源的利用改变着整个世界的经济和社会生活面貌。随着世界经济的飞速发展,对能源的需求呈急剧上升的趋势,世界各国在传统能源如煤、石油、天然气等方面遭遇了瓶颈,由此引发的资源短缺和气候变化等问题也日益突出。为实现经济的可持续发展,各国政府已经开始加大对能源节约的研究,大力发展新能源和各项节能减排技术,并以国家规章制度的形式保证各项措施的成效,如日本的领跑者计划、欧盟的生态设计指令、美国的能源之星等。研究国外能源与环境相关法规和标准,可以帮助相关出口企业积极应对技术壁垒,降低经济损失。
一带一路贸易
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2013年9月7日,国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的演讲,提出共同建设 “丝绸之路经济带”。2013年10月3日,习近平主席在印度尼西亚国会发表题为《携手建设中国—东盟命运共同体》的演讲,提出共同建设 “21世纪海上丝绸之路”。“丝绸之路经济带”和 “21世纪海上丝绸之路”简称“一带一路”倡议。
陈慧敏,女,南京理工大学项目管理工程硕士学位,正高级工程师,主要研究方向:技术性贸易措施研究与应对、区域标准化研究。科研项目:先后主持江苏...
程光伟,男,1984年4月出生,东华大学纺织工程专业毕业,研究生学历,硕士,主要研究方向:纺织及轻工行业技术性贸易措施研究。 科研项目:先后参...
刘颖,女,1977年1月出生,南京理工大学材料科学与工程专业博士研究生毕业,原江苏省质量技术监督局博士后工作站出站博士后(化学与工程专业),高...
庞淑婷,女,1985年12月出生,浙江大学农业昆虫与害虫防治专业博士,原国家质检总局WTO/SPS通报评议专家。主要研究方向:技术性贸易措施研究和农业...
冯竹,男,1990年2月出生,河海大学软件工程专业研究生在读,助理工程师,主要研究方向:技术性贸易措施研究(机电能效方向),食品添加剂研究。科...
汪洋,女,1989年7月出生,南京医科大学药物分析硕士研究生毕业,高级工程师。主要从事农产食品、化学品技术性贸易措施研究工作,熟悉气相色谱、液...
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OIE及其成员国对于“非疫区身份认定”的规定和要求
发布日期: 2017-05-18 字号: [ 大 中 小 ]
1998年7月联合国粮农组织兽医电子大会提出了“非疫区身份认定”的一般原则和具体要求。会议认为:WTO的成立及随后签署的一系列有关执行动植物检疫措施的协议为减少关税贸易壁垒奠定了基础,并使卫生检疫壁垒成为家畜及畜产品贸易中唯一合法的非关税壁垒。
因此,当一国政府为了保护本国家畜安全而希望限制某个国家或地区的家畜及其产品进口时,需要提供以科学为依据的风险评估证据;或者,一个国家希望出口家畜和畜产品时,也需要以事实为依据,声明本国无某一特定家畜疫病。无论哪一方,都应出示有一定数量和质量要求的动物卫生检疫数据,但目前很多国家都无法做到这一点,尤其是发展中国家。各国公共兽医服务的责任越来越集中于两个方面——促进国际贸易和公众健康。而要完成这两项重任,不仅工作繁重,而且成本又高。
(1)一般规定
一般来说,一个指定的地理区域在一定时期内无临床学、流行病学或其它任何证据证明有疫病或病源存在时,即有可能声明为非疫区。但要使这一声明生效,必须有适当的监督检查体系。取得OIE的“非疫区身份认定”的步骤,需根据具体疫病而有所不同。
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疫病名称 |
不进行疫苗接种 |
进行疫苗接种 |
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首次确诊 |
爆发后 |
首次确诊 |
爆发后 |
|
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口蹄疫 |
12个月 |
3个月(全群扑杀) |
24个月 |
12个月(全群扑杀) 24个月(非全群扑杀) |
|
传统猪瘟 |
24个月 |
6个月 |
24个月 |
12个月(全群扑杀) |
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非洲猪瘟 |
36个月 |
12个月(全群扑杀) |
|
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|
禽流感 |
36个月 |
6个月(全群扑杀) |
36个月 |
6个月(全群扑杀) |
如上表所示,在最后一次疫情记录后,需要经过一个规定时间段才能有资格申请“无××传染病”身份认定。在取得资格前,如发生很小的一次感染事件都会导致这一阶段的重新开始,从而给相关产业带来严重的经济损失。由于惧怕出现这种严重后果,致使相关个人或官方机构可能会不愿报告这个小事件的发生。
当在一个国家发现表4-3中所列的传染病重新感染时,如果该国不希望重新开始这一等待阶段,唯一被认可的控制措施是全群扑杀。而当疫情涉及的企业和家畜头数较多时,全群扑杀政策可能会侵害到公众的利益。所以,一些国家也许会考虑采取疫苗注射的方法。如果处理得好,也许会缩短被检疫的时间。如南非取得成功的例子值得借鉴。
根据国际规则,如果疫情爆发后,动物只接种疫苗而没有宰杀,则从最后一次接种疫苗之日起两年后才能恢复非疫区身份。南非两个省的一些肉牛育肥场,在2001年发现口蹄疫感染病例后,对几千头牛接种了疫苗,从而失去了“非口蹄疫疫区”身份。但是,由于南非在很快控制住疫情发展这一点上战胜了同时出现疫情的其它国家(如英国、意大利和德国),所以检疫隔离时间被缩短到一年,2002年6月恢复非疫区身份。
(2)对监督检疫体系的要求
OIE规定,要证明无某种传染病,不但要有传染病发生的详细历史记录,还必须证明官方兽医部门已建立了可信的监督检疫体系,并能达到以下基本要求:
出现任何可疑的疫情动向或症候时,能随时通报;
按照统计学方法从感染畜群或指标畜群中筛选一定数量的样本,用以观察临床症状或收集其它方面的传染证据;
发现疑似病例后立即进行检疫、确诊和必要的疫情控制。
(3)对所提供信息的要求
有当地农民和生产者参与的疫情防治和信息收集;
注重准确的传染病空间数据,包括当地的传染病学和生态学特征(这比行政区划方面的信息更为重要);
必须证明本国的兽医部门有能力对来自不同渠道的大量数据进行分析、汇总和解释,因为这对于准确地选择监测目标和实施控制根除措施是非常重要的(OIE认为目前很多国家都不具备这方面的能力);
官方兽医机构取得国际信誉的一个重要标准是透明度,即证明他们愿意披露真实的动物疫情信息,并愿意接受外部的审查。透明度还包括提供可靠的财务、管理和技术信息,保证可以准确掌握家畜卫生状况,而且当局有能力控制事态。
(4)对官方兽医机构基础条件和能力的要求
疾病的诊断能力,包括国际认可的材料和技术(OIE推荐的诊断技术);
疾病发现后,报告、实施控制和采取根除措施的能力。如果造成传播,将对该国在今后解除疫区方面的国际信誉不利;
快速有效的反应机制;
提前采取“区域管理”措施,在上述措施不得力时可以得到弥补,因为“区域管理”可以避免因一个区域发现疫情或疑似感染而牵连整个国家都失去“无××疫情”身份。