人工智能（AI）在制定整个阿拉伯联合酋长国（UAE）的法律和执法方面发挥着关键作用，当局强调人工智能的道德实践和合规性。

背景

阿联酋有普遍适用于其领土的联邦法律。然而，阿联酋的七个酋长国都受其自己的阿联酋法律管辖。在酋长国境内经营的企业被视为在岸企业，必须遵守联邦和酋长国的具体规定。此外，阿联酋拥有不同于陆上地区的自由区，并提供量身定制的监管环境，以支持特定行业并吸引国际业务。。尽管公共政策立法适用于自由区，但这些自由区通常为开展业务提供独特的规则和豁免，以促进外国投资和专业发展。许多自由区为特定项目提供许可证或特殊规定，包括涉及人工智能的项目，以及文件和税收优惠。阿联酋还运营沙盒，以协助特定类型的企业。其中包括信息和通信技术（ICT）监管沙盒，它为测试ICT解决方案提供了一个受控的环境，以促进创新，同时确保符合阿联酋标准。

AI法律法规

阿联酋参与了关于人工智能治理的全球讨论，并已进入国际平台，使其实践与全球规范保持一致。

人工智能发展的战略框架

阿联酋一直积极发布材料，以支持跨部门人工智能的开发和实施。这些资源旨在通过见解和实践指导帮助利益相关者了解与人工智能相关的机遇和风险，并强调阿联酋致力于培育一个强大的人工智能生态系统。根据阿联酋对人工智能政策的国际立场，遵守这些标准被指定为执法的优先事项。包括：

阿联酋2031年国家人工智能战略：该战略于2017年10月启动，旨在到2031年将阿联酋转变为全球人工智能领导者，将人工智能整合到医疗保健、教育、交通、能源和政府服务等领域。

《阿联酋人工智能发展和使用宪章》：该非约束性宪章于2024年6月发布，支持人工智能战略2031，并概述了12项伦理原则——加强人机联系、安全、算法偏见缓解、数据隐私、透明度、人类监督、治理和问责制、技术卓越、人类承诺、与人工智能的和平共处、包容性接入以及遵守适用法律和条约。

生成人工智能在媒体中的100个实际应用和用例：本指南于2023年9月发布，探讨了生成人工智能的100多个用例。虽然本指南没有规定法律义务，但它影响了政策制定、监管重点和公共采购。

人工智能道德指南：由阿联酋人工智能办公室于2022年12月发布，该指南规定了负责任地开发和使用人工智能的关键道德原则，包括公平、透明、问责、隐私和安全。它作为一个不具约束力的框架，帮助开发人员和组织将人工智能系统与社会价值观相结合，并补充了教科文组织人工智能伦理建议等国际标准。

人工智能伦理原则和指南：一些材料，如数字迪拜的人工智能伦理，由各个酋长国发布。这些原则和指导方针涵盖了公平、透明、问责、安全、隐私和可持续性。

金融机构采用使能技术指南：当局经常合作发布材料。这些不具约束力的指导方针被阿联酋主要金融监管机构采用。

创新的监管灵活性

除了针对人工智能的法规外，阿联酋的其他几个法律框架也与人工智能技术的开发、部署和使用有关。

虽然阿联酋没有针对人工智能的单独知识产权法，但阿联酋广泛的知识产权立法适用于人工智能算法、输入和输出的所有权和保护。

2021年关于保护个人数据的第（45）号联邦法令对人工智能应用至关重要，因为它要求合法处理个人数据并实施内容过滤器，以防止产生非法输出。

2021年关于打击谣言和网络犯罪的第（34）号联邦法令要求IT系统（将涵盖人工智能）防止虚假信息和谣言的传播，并要求技术纳入强有力的网络安全措施，以防止未经授权的访问和滥用。

1985年关于《民事交易法》问题的第（5）号联邦法令规定了疏忽造成的损害的责任，这可能适用于其设计或监督被视为疏忽的人工智能系统。

2018年关于未来性质项目的第（25）号联邦法令授权阿联酋内阁根据联邦法律为缺乏现有监管的创新项目，特别是涉及新兴技术或人工智能的项目，授予临时许可证和临时豁免。该机制使试点和研发计划能够在起草定制立法的同时进行。

阿联酋和自由区经常发布与人工智能相关的法律。例如，迪拜国际金融中心数据保护条例的修正案侧重于人工智能系统及其对个人数据处理的影响。这些修正案强调了人工智能的重要性，同时解决了相关风险，要求公司实施强有力的措施来保护个人数据。修正案还涵盖了数字和通信服务中的数据使用，要求明确披露和以隐私为重点的设置，以确保符合不断发展的人工智能技术。

总体来说，这些法律框架确保人工智能技术的开发和使用方式尊重知识产权并保护个人数据。

行业特定指南

阿联酋制定了针对特定行业的法律和指导方针，与跨行业人工智能的整合和监管高度相关。这些工具旨在确保人工智能技术的道德、安全和有效使用，同时与国际标准保持一致，促进创新。

金融机构采用使能技术指南涵盖了人工智能、大数据分析、生物识别、云计算、API和分布式账本技术。这些指导方针要求机构建立治理框架，确保高级管理层的问责制，设计可靠和可解释的人工智能模型，定期监控和审计应用程序，评估重要性和风险，并通过明确的披露和补救机制与客户保持透明度。

迪拜卫生局的医疗保健人工智能政策规定了明确的监管要求，以确保安全、道德和有效地使用人工智能技术。该政策要求遵守国际、联邦和迪拜特定的数据保护和医疗标准。它强调患者安全、透明度、问责制、隐私和人为监督等原则。人工智能系统必须支持而不是取代临床决策，并且必须经过独立验证、风险评估和明确的功能披露。

迪拜的《自动驾驶汽车条例》——2023年第（9）号法律适用于整个酋长国，包括自由区，并禁止任何未经道路交通管理局（RTA）许可的自动驾驶汽车在迪拜道路上行驶。RTA可以定义车辆类别，批准和审查安全和性能标准，确定允许的路线，开发配套基础设施，并进行技术检查。运营商和代理商有特定的义务，包括车辆维护、系统兼容性和向乘客提供安全说明，并对造成的损害负责。

阿联酋人工智能机构

阿联酋建立了一个多层次的治理结构来监督人工智能的开发和部署，由人工智能办公室在联邦层面领导，该办公室提供战略指导，并协调政府、数字基础设施和创新方面的国家举措。

阿联酋人工智能和区块链委员会成立于2018年2月，旨在促进跨部门人工智能的采用，就道德和治理标准提供建议，并促进在数据安全、数字信任和负责任的创新等问题上的协调。

电信和数字政府监管局（TDRA）在监督阿联酋的数字环境、制定ICT政策以及确保AI实施（如在政府门户网站上采用生成性AI工具）与联邦数字战略和标准保持一致方面发挥着至关重要的国家作用。

在阿联酋层面，2024年1月颁布的2024年第（3）号法律在阿布扎比正式成立了人工智能和先进技术委员会（AIATC）。AIATC的任务是监管和监督阿联酋境内的人工智能和高级技术项目、研究、基础设施和投资，这是阿布扎比成为全球人工智能中心战略的一部分。虽然阿布扎比目前是依法建立酋长国级人工智能委员会的最明显例子，但其他酋长国未来可能会采用类似的治理结构。

与此同时，一些自由区，如DIFC和ADGM金融自由区，通过其独立的法律框架管理金融部门的人工智能部署。

阿联酋的人工智能相关活动可能需要从阿联酋各当局获得许可证和授权。例如，开发人工智能技术可能需要阿联酋媒体监管办公室卫生部的许可证。此外，在阿布扎比受监管的卫生部门部署或处理阿布扎比患者数据的与健康相关的人工智能应用程序需要阿布扎比卫生部的授权。

阿联酋人工智能倡议

阿联酋正在通过建立人工智能支持的监管情报办公室，将人工智能纳入其中央治理职能，特别是在立法过程中。该倡议旨在通过加快立法进程、提高准确性和确保与国家优先事项的实时一致性来改变立法。这些举措还包括到2027年，阿布扎比政府在所有数字服务中采用人工智能。

除了治理，人工智能正在跨部门部署，以推动创新和效率。在医疗保健领域，人工智能驱动的诊断工具和临床决策支持系统正在改善患者的预后。这些工具和支持系统已纳入卫生和预防部等卫生当局领导的国家战略。

在交通领域，迪拜区域交通管理局推出了《2030年人工智能战略》，旨在通过一个改善迪拜生活质量的综合生态系统，加强人工智能驱动出行的全球领导地位。该战略包括六个战略支柱的81个项目，重点是提高运营效率、减少旅行时间和提高生产力，同时为人工智能建立一个强大的治理框架，并利用大数据推动创新和提高客户满意度。