2025年3月11日，英国通信管理局(Ofcom)与民航局(CAA)发布联合声明，宣布将978 MHz频谱专用于无人机安全设备。这一决策标志着英国在无人机监管和频谱管理领域的重要进展，旨在提升无人机操作的安全性，同时确保其他无线电应用的持续可用性。

据Ofcom和CAA的联合声明，978 MHz频谱将专门用于无人机的安全设备，即通用访问收发机(Universal Access Transceivers, UATs)。这些设备使其他飞行器能够感知无人机的位置，对于确保空域安全至关重要。这一新的授权将从2025年3月11日起纳入现有的无人机许可证。这一变化将显著提升无人机操作的安全性，尤其是对于需要在关键基础设施附近执行任务的无人机，例如风力涡轮机和电力线路的巡检。

一、频谱分配的调整与影响

978 MHz频谱在国际上被广泛用于无人机通信。这一频段的专用化将使英国与全球标准保持一致，促进无人机技术的国际协作和设备兼容性。

二、频谱共享的历史与调整

自2016年以来，英国的978 MHz频谱一直被航空用途和制作及特殊活动(PMSE)中的低功率无线电麦克风共享使用。随着无人机技术的发展和应用范围的扩大，这一共享模式已难以满足日益增长的安全需求。

从2025年3月11日起，Ofcom将不再为户外环境中的PMSE用户授权978 MHz频谱，但这些用户可以继续在室内使用该频谱。作为补偿，Ofcom正在扩大可用于PMSE用户的其他频率范围，包括1015-1016 MHz、1044-1045 MHz、1075-1076 MHz和1104-1105 MHz。因此，PMSE用户将拥有比以前更多的可用频谱资源。

三、UAT技术及其在无人机安全中的作用

通用访问收发机(UAT)是一种专门设计用于无人机安全通信的技术。UAT工作在978 MHz频段，使用一个3 MHz的信道提供峰值速率为1 MHz的服务。它是一个时分多址(TDMA)系统，允许多个设备共享同一频段而不会互相干扰。

UAT系统对于无人机安全至关重要，因为它使无人机能够向其他航空器广播其位置信息，从而避免潜在的碰撞风险。这一技术特别适用于超视距(BVLOS)操作，即无人机操作员无法直接目视无人机的情况。

研究表明，UAT系统的有效性和可靠性取决于两个关键参数：SUAS ADS-B传输功率和SUAS流量密度。通过平衡这两个参数，可以在SUAS潜在高浓度区域满足UAT的需求，同时仍为所有飞机提供安全保障。

四、对无人机操作的影响

1．许可证要求的变化

大多数消费级无人机不需要任何Ofcom许可证，因为它们通常使用免许可频谱。然而，许多商业或高级用户，尤其是那些希望在长距离使用无人机的用户，需要从Ofcom和可能从CAA获取许可证。新的授权将自动纳入现有的无人机许可证，无需额外申请。这一变化将确保符合条件的无人机操作员能够合法使用978 MHz频谱进行安全通信。

2．操作范围的扩展

随着978 MHz频谱的专用化，无人机操作员，特别是商业用户将能够更安全地执行长距离任务。这将促进无人机在多个领域的应用，包括基础设施巡检、灾害救援和物流运输等。

例如，配备了UAT设备的无人机可以更安全地检查风力涡轮机和电力线路，以确定是否需要维修。这不仅提高了操作效率，还降低了潜在的安全风险。

3．PMSE用户的过渡安排

对于制作和特殊活动(PMSE)用户，Ofcom已经制定了详细的过渡安排。从2025年3月11日起，户外环境中的PMSE用户将不再获得978 MHz频谱的授权，但可以继续在室内使用该频谱。

为确保PMSE用户不受这一变化的影响，Ofcom正在扩大可用于这些用户的其他频率范围，包括1015-1016 MHz、1044-1045 MHz、1075-1076 MHz和1104-1105 MHz。这些频谱将为PMSE用户提供足够的带宽和可靠性，支持其各种应用场景。