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欧盟提议修订产品责任指令

发布日期: 2022-10-24 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

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自1985年通过以来，现有的《产品责任指令》一直是单一市场的基石。然而，随着数字和绿色转型的推进及其带来的巨大经济和社会效益，越来越需要更新现有的产品责任规则，使其适合数字时代和循环经济，包括在更大程度上塑造欧洲未来经济的“新”类型的商品。为此，欧盟委员会提出修订《产品责任指令》（PLD）。意见反馈期于2022年10月3日开始到2022年12月6日结束。

据欧盟委员会称，新规则将确保那些因缺陷产品（包括人工智能产品和服务）而受到伤害的人能够获得公平的赔偿。目前欧盟管理缺陷产品责任的法律是《产品责任指令》（PLD）。这是自1985年以来一直存在的法律文书；它在成员国的实施给了欧盟公民一个统一的权利，为有缺陷的产品所造成的伤害要求赔偿。然而，根据委员会的声明，PLD的范围目前不包括人工智能驱动的产品或源自数字技术的产品。此外，据说PLD在确定对有缺陷的软件更新、机器学习算法、数字服务等负有责任的个人或实体方面没有提供明确的说明。此外，目前的法律似乎没有解决“当企业对已经上市的产品进行实质性修改时，或当产品由消费者直接从欧盟以外的地方购买时（因此没有欧盟进口商），谁应承担责任”这一问题。

由于这些原因，欧盟委员会认为需要更新责任规则，以使企业更容易评估营销创新产品所带来的各种风险；并确保受害者不会因为日益扩大的产品类别而失去索赔的可能性。

PLD的拟议修正案据说涵盖了所有类别的产品：例如农业、家庭和医药，以及“智能”机械（如清洁机器人）和软件（如医疗健康应用程序）。现在修订的规则草案中明确提到，由有问题的软件或人工智能驱动的系统造成的损害可以得到赔偿。据称，通过这一提议，委员会将通过建立法律的明确性来鼓励“循环商业模式”，即产品翻新或升级的模式。这是因为如果他们的产品造成伤害，PLD将同样适用于再制造者或对产品进行重大改造的企业。然而，如果再制造商能够证明所造成的伤害与产品的修改部分无关，他们就可以免于支付赔偿。

除了要求向受到缺陷产品伤害的人支付赔偿外，公司还必须向索赔者提供后者在法庭上证明其案件所需的所有证据。委员会声称，这一要求旨在消除制造商和消费者之间的“信息不对称”，考虑到制造商如何对有关商品的生产和投放市场的方式拥有明显更多信息。

至于在欧盟以外生产的产品，拟议的修正案将扩大责任范围。这意味着，除了进口商（在目前的PLD下，进口商一直被要求对有问题的非欧盟产品负责），未来的规则将确保总有一个位于欧盟的企业可以对直接从欧盟以外的制造商那里购买的有缺陷的产品负责，因为消费者直接从非欧盟国家购买产品的趋势越来越明显，而没有一个位于欧盟的制造商或进口商。这对于通过电子商务向欧盟消费者销售商品的香港制造商来说，可能特别相关。

特别是关于人工智能系统，据说委员会提议的人工智能责任指令将补充某些不属于产品责任指令范围的索赔规则（例如，在由错误行为造成伤害的情况下）。委员会声称，新的针对人工智能的规则将简化索赔者的法律程序，以证明损害是由于某人的过错造成的。首先，这将通过“因果关系推定”来实现，该推定将适用于已确定的过错和“有理由认为”该过错与人工智能性能之间存在因果关系的情况。其次，上述让索赔者获得证据的要求将成为受害者寻求赔偿的额外法律工具。

总之，新的规则旨在使目前的产品责任指令现代化并更进一步，并确保向循环经济的平稳过渡。


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