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WTO成员开展塑料污染与环境可持续塑料贸易对话

发布日期: 2025-02-25 来源:对外经济贸易大学中国WTO研究院 字号: [ 大 中 小 ]

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2月13日，参与“塑料污染与环境可持续塑料贸易对话”（DPP）的WTO成员举行会议，讨论了2025年工作计划中列出的八个关键重点领域中的最后三个。讨论重点包括支持联合国正在进行的减少塑料污染的多边谈判、加强非塑料替代品标准方面的合作，以及探索协调一次性塑料贸易相关措施的策略。成员们还讨论了将于2026年3月举行的MC14的可能成果。

2024年9月至10月，对话共讨论了五个重点领域，包括：增强塑料贸易流动的透明度、确定最佳实践、改善获取相关技术和服务的途径、发展中成员能力建设，以及探讨建立与贸易相关的塑料措施国内库存的可能性。

三位共同协调员——厄瓜多尔、中国和摩洛哥——赞扬了自2022年以来参与成员所取得的重大进展。他们表示，目前有82个成员参与对话，覆盖了全球88%以上的塑料贸易，夯实了对话在解决塑料污染问题上的独特地位。共同协调员强调了塑料污染问题政策对话的紧迫性和必要性，并强调参与成员有共同责任实现具体成果。

会上联合国环境规划署（UNEP）政府间谈判委员会（INC）秘书处介绍了由联合国主导的关于塑料污染的多边谈判的最新进展。尽管在去年11月于韩国釜山举行的第五次谈判会议结束时未能就主席提出的案文达成一致，但仍取得了重大进展。INC秘书处强调，主席的案文为未来的谈判奠定了坚实基础，并呼吁继续获得DPP的支持和投入。

关于加强非塑料替代品标准方面的合作，国际标准化组织（ISO）就确定非塑料替代品和一次性塑料及包装用替代品国际标准方面潜在差距的进程作了介绍。来自印度、印度尼西亚和中国的几位企业家分享了非塑料替代品认证方面面临的挑战。

关于进一步协调与贸易相关的塑料措施（TrPMs），WTO秘书处概述了以往的技术讨论情况（INF/TE/IDP/RD/123）和去年就一次性塑料开展的TrPMs调查情况（INF/TE/IDP/W/11）。肯尼亚和新西兰分享了在应对一次性塑料制品限制方面相关挑战的经验。

成员代表和利益攸关方欢迎来自公私部门的各种见解。他们就议题表达了广泛意见，包括与ISO合作确定非塑料替代品标准方面差距的可能性、如何解决跨境标准碎片化问题、透明度和分享最佳实践的重要性等。一些代表强调，需要通过推广替代品来促进集体行动，以应对一次性塑料问题；而其他代表则强调，需要评估这些替代材料的环境、健康和经济影响；一些代表还建议，应将重点放在一次性塑料产品的废物管理和回收方面。与会者还讨论了MC14在一次性塑料产品方面可能取得的成果。一些成员提议制定指导原则和自愿行动，以协调不同的标准，同时确保这些标准不会制造额外的贸易壁垒。另一些成员强调，需要将定义一次性塑料产品作为制定贸易措施国际指导的首要步骤。部分成员则质疑是否有足够的共识来讨论可能的成果，以及现在进行此类讨论是否为时过早。最后，同为对话共同协调员的澳大利亚感谢与会者提出的宝贵见解，特别是亚洲公司分享的观点。澳大利亚表示有兴趣与其他地区进一步接触，探讨贸易如何支持创新和环保目标。展望未来，澳大利亚表示，该小组计划在4月或5月举行的审议会议上，整合关于八个重点领域的讨论，旨在促进“有重点、协作和包容的对话”，并落实第十三届部长级会议（MC13）关于“取得进一步具体、务实和有效成果”的任务。


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