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OECD发布《2025年工业原材料出口限制清单》

发布日期: 2025-06-23 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

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2025年5月，OECD发布《2025年工业原材料出口限制清单》，2009-2023 年工业原材料出口限制措施增长超五倍，2023 年增速较 2022 年翻倍，主要因俄乌冲突引发原材料价格飙升及地缘政治紧张。中国、越南等七国贡献了 2023 年 94% 的新增限制，出口税和禁令为主要形式，废金属、矿石等上游原材料受影响最大，钴、稀土等绿色转型关键矿产超 20% 贸易受限制，凸显供应链风险及国际协作需求。

1、出口限制整体趋势：数量激增，2023 年加速

关键数据：2009-2023 年工业原材料出口限制措施增长超 5 倍，2023 年受俄乌冲突及地缘政治影响，新增限制产品数量较 2022 年增长 3.4%，增速翻倍（2022 年增速为 1.7%）。

区域集中：2023 年中国、越南、布隆迪、俄罗斯、刚果（金）、津巴布韦、老挝七国贡献了全球 94% 的新增限制，其中中国、越南、布隆迪各占 21%。

2、受影响产品：上游原材料和绿色转型矿产为重灾区

产品类别

限制特点

关键数据（2023）

废金属与废料

限制最严，因环保及循环经济需求

占所有限制产品的 25%

矿石与矿物

上游供应链限制增速为整体平均的 2 倍，旨在保护本土下游产业

钼、钾肥、钨等产品限制增长超 10%

绿色转型矿产

钴、稀土、镍等关键矿产贸易受限制比例显著上升

钴（67%）、稀土（46%）、镍（28%）

3、限制措施类型：出口税为主，禁令趋势上升

常用措施：2009-2023 年出口税（如中国对稀土加征关税）和许可要求为最主要形式，2023 年分别占新增措施的 54% 和 25%。

新兴趋势：出口禁令（如刚果金禁止铜矿石出口）自 2019 年起显著增加，2022 年成为最频繁措施（占 42%）。

四、政策动机：财政收入与产业保护并行

核心目的：2023 年54% 的新增措施以增加政府收入为目的（如越南对铝土矿加征出口税），较 2010 年增长 3 倍。

产业政策：约 10% 的措施旨在促进本土加工（如津巴布韦要求锂矿本地精炼），较 2022 年下降 7 个百分点。

五、影响与挑战

供应链风险：2021-2023 年14% 的非废原材料贸易受限制，日本、韩国等进口依赖国受限比例提升至 18%-20%。

国际协作需求：OECD 呼吁通过透明数据（如《清单》）推动替代政策，平衡资源国发展与进口国供应链安全。






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