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美国推迟钢铁厂有害空气污染物合规期限至2027年

发布日期: 2025-07-25 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

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2025年7月3日，美国环境保护署（EPA）发布一项临时最终规则，将2024年制定的《综合钢铁制造设施有害空气污染物国家排放标准》（NESHAP）中部分合规截止日期，从原定的2025年和2026年统一推迟至2027年4月3日。该决定旨在回应行业提出的技术可行性担忧，并为相关企业提供更充分的准备时间。

2024年4月，EPA依据《清洁空气法》（CAA）第112条完成了对综合钢铁制造设施的第二次技术审查，新增了对多个排放源的监管要求，包括未受控的逸散性颗粒物、烧结厂排放的有害空气污染物（HAP）等。然而，美国钢铁公司（U.S. Steel）和克利夫兰-克利夫斯公司（Cleveland-Cliffs）等行业代表随后提出复议申请，指出部分标准存在技术不可行、监管语言模糊或数据支持不足等问题。

EPA在审查后承认，原定的合规期限可能导致部分设施无法按时完成必要的设备改造或操作流程调整。为此，EPA决定将涉及未计划排气阀开启、计划排气阀开启、钟罩泄漏、炉渣处理、BF/BOPF操作规范等标准的合规期限统一延后至2027年。

根据EPA发布的监管影响分析（RIA），此次延期将在2025至2035年间为企业节省约330万至350万美元的合规成本。但与此同时，EPA预计2025至2027年间HAP排放量将增加约120吨。该机构强调，此次调整不基于成本考量，而是出于对技术可行性与法规执行现实情况的综合评估。

尽管此次规则以“良好理由”豁免了常规的意见征询程序，EPA仍公开邀请公众在2025年8月1日前就修订后的合规期限提交意见。公众可通过联邦电子规则制定门户网站（https://www.regulations.gov）提交评论。

EPA依据《行政程序法》（APA）第553条“良好理由”条款，认为提前征求意见将导致错过2025年7月1日的最后期限，从而引发企业立即违规的风险。该规则已于2025年7月2日生效，并将在未来接受更全面的复议程序。

EPA表示，将在此次临时规则基础上，启动正式的复议程序，对2024年规则中存在的技术错误、语言不清及数据缺失等问题进行系统修订，并将在后续规则制定中恢复常规的意见征询流程。


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