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特朗普签署《GENIUS法案》，推动美国成为全球数字资产领导者

发布日期: 2025-08-15 来源:对外经济贸易大学中国WTO研究院 字号: [ 大 中 小 ]

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7月18日，美国总统特朗普签署《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（简称《GENIUS法案》），标志着美国在数字货币领域迈出历史性一步。该法案旨在通过完善数字资产监管框架、保护消费者权益并巩固美元主导地位，推动美国成为全球数字资产领域的领导者。法案具有以下特点：

（一）消费者保护：

建立首个联邦稳定币监管体系《GENIUS法案》首次为稳定币创设联邦级监管标准，要求发行方必须持有100%的美元或短期国债等高流动性资产作为储备，并每月公开披露储备构成。法案严禁发行方虚假宣传，明确禁止暗示稳定币受联邦政府担保或为法定货币的行为。此外，法案统一了各州与联邦的监管框架，并规定若发行方破产，稳定币持有者的债权将优先于其他债权人。

（二）捍卫美元全球储备货币地位

法案通过强制稳定币与美元及美债挂钩，进一步扩大国际市场对美元的需求。特朗普政府强调，此举将巩固美元作为全球储备货币的主导地位，同时吸引更多数字资产相关投资与创新活动回流美国。

（三）打击非法金融活动

为加强国家安全，法案将稳定币发行方纳入《银行保密法》监管范围，要求其建立反洗钱和制裁合规程序，包括实施风险评估、客户身份验证等措施。同时，法案授权美国财政部扩大监管权限，可依法对涉案稳定币采取冻结资产、实施扣押或强制销毁等处置措施，以遏制非法资金流动。

（四）兑现“加密资本”竞选承诺

特朗普在签署仪式上重申其“使美国成为全球加密货币之都”的竞选目标，并表示该法案是“美国数字资产主导权的关键一步”。此前，他已通过多项行政令推动数字资产战略，其中最具代表性的是建立“国家战略比特币储备”计划和完善“联邦数字资产储备体系”。


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