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欧盟就玩具安全指令中钴的限制要求征求公众意见

发布日期: 2025-09-24 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

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欧盟委员就2009/48/EC《玩具安全指令》附件 II附录A的修订草案征求意见，核心是针对钴的管控 —— 因钴（金属形式及硫酸盐、乙酸盐等盐类）依据(EC) No 1272/2008 号条例（CLP法规）被归类为CMR 1B 类（致癌）、CMR 2 类（致突变）和 CMR 1B 类（生殖毒性）物质，且玩具中钴可能通过镍杂质（如不锈钢中钴含量略超 0.1%、非不锈钢导电金属中达 0.3%，高于CLP法规规定的1B类致癌物 0.1% 限值）或有意添加（如颜料、电池等）存在。经SCHEER（健康、环境和新兴风险科学委员会） 评估 6 种暴露场景后，草案允许钴在特定条件下用于玩具（不锈钢制玩具及组件、导电玩具组件、不可吞咽/吸入的钕铁硼磁铁），并要求成员国在指令发布后6个月内制定合规法规、7个月内实施，指令自欧盟官方公报发布后第20天生效。

2009/48/EC规定玩具中致癌、致突变、生殖毒性（CMR）物质的使用原则——1A、1B、2 类 CMR 物质原则上禁止使用，仅在“浓度低于CLP法规限值、儿童不可接触、经科学评估安全且无替代物（1A/1B 类需额外满足）”时可豁免。CLP法规是钴 CMR 分类的依据，REACH 法规(EC) No.1907/2006限制CMR物质在消费品中的使用，需确认钴未被该法规禁止用于消费品。

玩具中钴的来源主要包括：

杂质形式：镍及镍合金（如镍银、不锈钢）中，玩具行业估算含量为：不锈钢中略超0.1%，非不锈钢的导电金属玩具材料中达0.3%，均高于CLP法规表3.6.2规定的1B类致癌物0.1%限值，无法适用 “浓度豁免” 条款。

有意添加形式：钴基颜料/着色剂、特定硬质合金、玩具电池、3D笔及3D打印材料。

儿童接触风险：钴及含钴材料可被儿童接触（触摸金属组件、接触含钴颜料、吸入粉尘、口服摄入），无法适用 “儿童不可接触豁免” 条款。

来源：欧盟委员会

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