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欧盟委员会发布三项碳清除CDR研究报告

发布日期: 2025-09-24 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

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2025年8月，欧盟委员会发布三份关于二氧化碳清除（CDR）的研究报告，提出如何在未来数年内扩大市场需求、加速融资机制创新，并为永久碳清除项目建立欧盟层面的采购计划提供政策选项。这三份报告被视为欧盟在《碳清除与碳农业认证框架》（CRCF）出台后的又一重大配套举措，旨在为成员国和企业提供更明确的市场预期和资金支持路径。

（欧盟永久碳去除采购计划：政策选项评估及短期政策设计建议）（An EU Purchasing Programme for Permanent Carbon Removals: Assessment of Policy Options and Recommendations for Short-term Policy Design）

报告重点讨论了“欧盟永久碳清除采购计划”的政策设计，评估了短期内如何通过欧盟预算、成员国出资及私人投资共同支撑，推动多样化的碳清除方式落地。研究建议，采购计划不应仅以最低成本为导向，而应通过战略性采购，兼顾直接空气捕获与封存（DACCS）、生物能源碳捕获（BECCS）等长期技术，同时为碳农业与基于自然的解决方案保留市场空间。这一思路与CRCF的分层设计高度契合：CRCF将碳清除划分为农业类（≥5年）、产品储存类（≥35年）和永久清除类（>100年），而采购计划正是为后者建立需求端的稳定机制。建议融资来源包括欧盟预算、成员国贡献及私人资金，同时应与现有机制（如Innovation Fund创新基金）对接以简化流程并提升吸引力。

《欧盟的碳去除：当前碳去除项目和早期融资的回顾》（Carbon Removals in the EU: Review of Current Carbon Removal Projects and Early-stage Financing）

报告提供了当前欧洲永久CDR项目的概览，包括技术概况、成本、融资需求及部署障碍，并绘制了截至2035年的现有与规划项目地图。研究则对现有和正在规划中的碳清除项目进行了系统性梳理，绘制了至2035年的技术和地理分布图谱。报告指出，尽管欧洲在DACCS和BECCS的试点上已有所突破，但整体项目规模依然有限，且面临成本高企、缺乏长期融资渠道等障碍。早期项目的融资模式多依赖政府补贴和科研基金，而商业化路径尚未成熟。研究强调，若无稳定需求信号，投资者难以大规模进入市场，这也解释了为何建立欧盟层级的统一采购机制至关重要。

《欧盟中的碳去除：评估现有欧盟资金项目和新资助模式以增加碳去除供应》（Carbon Removals in the EU: Assessment of Existing EU Funding Programmes and New Funding Models to Increase Carbon Removal Supply）

报告评估了欧盟现有的支持渠道，包括Innovation Fund和Horizon Europe等，并提出通过组合型融资模式来强化市场供给。例如，创新基金可通过差额合约（CfD）降低技术风险，而成员国可通过专项基金提供初期补贴，以此撬动私人资本的进入。研究呼吁，欧盟应建立一套分工明确、层次清晰的多渠道融资体系，从而在2025年至2030年间逐步提升永久碳清除的年供应量。

来源：欧盟委员会


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