2011年5月31日，欧盟发布(EU)No 510/2011号法规，制定轻型汽车的CO2排放标准，并以此作为欧盟降低轻型汽车CO2排量综合措施的一部分。公路运输包括轻型汽车的CO2排量位居第二，如果其继续增加，将使其他部门应对气候变化的努力结果大打折扣。为此，根据欧洲议会和理事会条例(EC)No 443/2009，欧盟委员会与理事会在欧盟层面制定了轻型汽车的CO2排放标准。

轻型汽车的CO2排放标准规定了其排放性能要求和测试方法，新的轻型汽车的CO2平均排放目标设为175g/km，并从2020年起，将该目标值降低至143g/km。具体内容如下：

（1）适用范围

该法规适用于两类机动车：一是指令2007/46/EC附录2定义的质量不得超过2610kg的N1类机动车；二是根据法规(EC)No 715/2007扩展其型式认证的、首次在欧盟登记、并且未曾在欧盟外的国家登记的N1类机动车。

该法规不适用于指令2007/46/EC附录2的A部分第5条定义的特殊用途的机动车。

（2）CO2排放目标

2014年1月1日起，制造商应确保轻型汽车的CO2排量不超过规定的排放目标。CO2排量的单位用g/km表示，其计算公式如下：

1）2014年至2017年

CO2排放目标=175+a*(M-M0)

式中：M为机动车的质量，单位为kg；

M0=1706.0；

a=0.093。

2）2018年起

CO2排放目标=175+a*(M- M0)

式中：M为机动车的质量，单位为kg；

M0=法规第13条采用的值；

a=0.093。

为了确定每个生产商的平均CO2排放目标，生产商的新的轻型汽车的登记比例为：2014年75%，2015年75%，2016年80%，2017年100%。

如果轻型汽车使用含85%乙醇的汽油，则从2015年12月31日起，其排放目标应降低5%，但成员国至少应有30%的汽车加油站提供此类汽油。

（3）超信用

当新的轻型汽车的CO2排量小于50g/km时（每家生厂商计入计算的此类新的轻型汽车的数量不得超过25000辆），计算平均具体CO2排放目标时，2014年起每1辆此类新的轻型汽车，可计为3.5辆普通轻型汽车，2016年起计为2.5辆，2017年起计为1.5辆，2018年起计为1辆。

（4）超排放赔偿

从2014年1月1日起，如果制造商或加油站超出其CO2排放目标，委员会将要求其实施超排放赔偿，计算方法如下：

1）2014年至2018年

a)当超排放量＞3g/km时，

超排放赔偿=〔(超排放量-3g/km)×EUR95+EUR45〕×新的轻型汽车的数量

b)当2g/km＜超排放量大于≤3g/km时，

超排放赔偿=〔(超排放量-2g/km)×EUR25+EUR20〕×新的轻型汽车的数量

c)当1g/km＜超排放量≤2g/km时，

超排放赔偿=〔(超排放量-1g/km)×EUR15+EUR5〕×新的轻型汽车的数量

d) 当超排放量≤1g/km时，

超排放赔偿=(超排放量×EUR5)×新的轻型汽车的数量

2）2019年起

超排放赔偿=(超排放量×EUR95)×新的轻型汽车的数量

（5）减少CO2排放目标

如果制造商每年在欧盟注册的新的轻型汽车的数量小于22000辆，则可申请减损CO2排放目标，其条件是：1）制造商不是其生厂商集团的一部分；2）制造商是负责注册的新的轻型汽车的总量小于22000辆的生产商集团的一部分；3）制造商是生厂商集团的一部分但拥有自己的生产设备和和设计中心。批准期限为5年。

（6）审查和报告

1）至2011年12月31日，如果标准汽车已达到整车质量和CO2排量的条件，委员会需建立获取CO2排量、燃料效率和汽车总质量的代表值的程序。

2）至2013年1月1日，委员会需完成上述规定减排目标和减少减排目标的审查，以明确长期排放目标147g/km及其实施对实现2020年减排目标是否起到了有效的促进作用。

3）至2014年，为实现2020年减排目标，委员会需向理事会提供涵盖指令2007/46/EC定义的质量不大于2610kg的N1类和N2类机动车CO2排放标准的法规。

4）至2014年，委员会需根据评估报告，发布有关确定排放目标使用参数的足迹和有效载荷的数据，如果需要的话，还需按照正常的立法程序，修订有关排放目标的计算方法。

5）至2016年10月31日和以后的每3年，委员会需通过授权的方式修订附件Ⅰ有关CO2排放目标的规定。这些调整于2018年1月1日和随后的每3年生效。

6）委会会应根据(EC)No 443/2009第13条第3款，在CO2排量测试程序的审查中纳入轻型汽车。

该法规自欧盟官方公报发布第3天生效。