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《2030年气候和能源政策框架》

发布日期: 2017-05-18 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

    2014年10月24日，欧洲理事会（European Council）通过了欧盟委员会（European Commission）于2014年1月提出的《2030年气候与能源政策框架》（2030 Framework for Climate and Energy Policies）。该政策明确了欧盟地区2030年前的气候和能源行动目标，主要包括：

    1 温室气体减排至少达到40%

    该框架最核心的部分是具有约束力的温室气体减排目标，即到2030年温室气体排放量至少要比1990年减少40%。这一目标保证欧盟能以经济有效的手段实现其到2050年温室气体减排80%~95%的长期目标。通过设定2030年的气候雄心，欧盟有能力积极参与应在2020年生效的新国际气候协议的谈判活动。

    为实现40%的减排目标，欧盟排放交易体系（EU ETS）覆盖的行业应在2005年的基础上减排43%。EU ETS范围之外的行业应在2005年的基础上减排30%。欧洲理事会已经制定了主要的相关措施。

    2 可再生能源至少占欧盟能源使用总量的27%

    在向具有竞争力、安全和可持续的能源系统转化过程中，可再生能源起着重要作用。欧盟委员会制定目标，计划到2030年可再生能源至少占欧盟能源使用总量的27%。欧洲理事会支持这一在欧盟层面具有法律约束力的目标。

    3 能效至少提高27%

    在审查《能源效率指令》（Energy Efficiency Directive）之后，欧盟委员会计划到2030年能效至少提高27%。这一目标是建立在以下已取得的成就基础上：当前新建筑使用的能源只有20世纪80年代的1/2，工业耗能比2001年降低19%。然而，考虑到30%的长期目标，欧洲理事会支持到2020年重新审查27%的目标。

    4 改革欧盟排放交易体系

    EU ETS需要通过改革得以加强。到2030年EU ETS覆盖的行业减排43%的目标意味着，2021年之后这些行业每年最多需要减排2.2%，而2020年之前减排速率为每年1.74%。

    2014年1月，欧盟委员会提议2021年后启动“市场稳定储备”（market stability reserve）机制。这一提议的目的是解决近年来EU ETS排放配额过剩的问题，并提高EU ETS应对重大冲击的弹性。欧洲理事会强调，改革完善后的EU ET应具备按照欧盟委员会的计划稳定市场的手段，并将作为实现温室气体减排的主要手段。

    5 建立新的管理体系

    在实现具有竞争力、安全和可持续的能源系统的国家规划基础上，2030框架计划建立一个新的管理体系，并设计随着时间评估实施进度的一整套指标。欧洲理事会一致同意成立一个可靠透明的管理体系，以助欧盟实现其气候和能源政策目标。

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