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欧盟加强水保护的新法规正式生效

发布日期: 2026-05-13 来源:tbtguide 字号: [ 大 中 小 ]

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欧盟修订地表水和地下水中污染物清单的指令于5月11日正式生效，确保这些清单与最新的科学建议保持一致，新增物质将受到更严密的监测和更严格的管控。

欧盟将相应调整三项立法：《水框架指令》《环境质量标准指令》和《地下水指令》。

新规的实施将提升欧盟水韧性，有助于实现其零污染和水韧性的宏愿。

同时，此次修订允许更灵活地适用水体状况不退化原则，以支持重要的经济活动，同时保障环境和健康保护。

新增至水污染物清单的物质

欧盟已更新其水污染物清单，纳入了新识别出的损害环境和人类健康的物质。这些新增物质基于最新科学证据，涵盖特定全氟和多氟烷基物质（“永久化学品”，如三氟乙酸）、农药以及药品。

新规首次将微塑料、抗微生物药物耐药性指标以及敏感地下水生态系统纳入管控范围。

修订后的法律还引入了“基于效应的监测”的测试要求。该方法不是测量单个污染物，而是评估对水质的综合风险，有望让监测更加全面和高效。

此外，修订后的立法更新了清单中已有污染物的限值。六种因欧盟已采取禁用或限用措施而不再构成全欧风险的物质，被转入国家层面关注污染物清单。

该法律赋予欧洲化学品管理局（ECHA）在未来修订污染物清单及其标准方面的重要职责，这与委员会促进采用符合《可持续化学品战略》的“一种物质，一种评估”方法的目标相一致。

新规还加强了跨境合作，让水体状况数据的收集与报告更具动态性。

新增简化措施

此次修订取消和简化了某些报告义务，从而减轻成员国的行政负担，使其更便于通过与欧洲环境署密切合作开发的数字工具向委员会共享监测数据。

新法律纳入了对“不恶化”的定义，并增加了在严格保障下进行两种类型活动的可能性。这些活动包括仅可能产生暂时影响的改善工程（如桥梁重建或防洪工程），以及仅迁移污染而并未实际增加污染的活动，例如建筑施工中的排水或沉积物疏浚。

下一步

成员国需在2027年12月22日前实施相关要求，并完成三项相关指令的修订转化：《水框架指令》《环境质量标准指令》以及《地下水指令》。

背景

欧盟委员会于2022年10月26日通过了其关于修订地表水和地下水污染物清单的提案。该指令是《欧洲绿色协议》和《零污染行动计划》的关键组成部分。该提案是全面审查流程的成果，得到了委员会联合研究中心的技术支持、成员国和利益相关者团体专家的意见，以及健康、环境和新兴风险科学委员会的意见。

《水框架指令》（WFD）侧重于保护和可持续管理水资源。它要求成员国利用其流域管理规划（RBMPs）和措施计划（PoMs）来保护水体，并在必要时恢复水体以达到良好状态，并防止恶化。

“良好状态”对于地表水而言意味着良好的化学状态和良好的生态状态，对于地下水而言则意味着良好的化学状态和良好的数量状态。

《水框架指令》为核心立法，另有两项附属指令提供支撑：针对地下水的《地下水指令》（GWD）与针对地表水的《环境质量标准指令》（EQSD）。相关立法要求定期审查并在必要时更新污染物清单。


信息来源：欧盟委员会环境总司


注：转载请注明来源“江苏省技术性贸易措施信息平台”，而非tbtguide

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