2026年6月3日，欧盟委员会发布欧洲技术主权一揽子计划，通过一整套措施提升欧洲在半导体、人工智能、云计算和开源等领域的能力。

该一揽子计划包含两项立法提案——《芯片法案2.0》和《云与人工智能发展法案》，以及《开源战略》和《能源领域数字化与人工智能战略路线图》。

当前，欧洲在核心数字技术上仍高度依赖欧盟以外的供应商，且随着人工智能的普及，算力需求急剧上升。欧委会推出该计划，力求减少结构性依赖，确保欧洲能够自主开发、部署和保障其所需的技术。此举标志着欧盟技术方针的一次重大转变。

为欧洲人工智能发展夯实半导体基础

半导体对人工智能和欧洲人日常使用的技术至关重要。自2023年起生效的《芯片法案》是欧盟应对全球半导体供应链关键脆弱性的首次回应。欧洲在先进制造和芯片设计方面仍高度依赖第三国。预计与人工智能相关的零部件将驱动未来增长，到2030年将占据半导体市场的70%以上。《芯片法案2.0》将立足于欧洲在主流芯片等领域的既有优势，构建支撑人工智能应用的尖端半导体技术能力。它将加快审批速度，深化与伙伴的合作，并为欧洲半导体区域引入新的卓越标签。同时，该法案采取生态体系思路，拉近欧洲芯片制造商与其客户的距离，并借力数据中心、云服务提供商和人工智能超级工厂等增长型行业的需求。最终，它将支持投资和战略性项目，同时化解可能危及供应的薄弱环节。

构建欧洲云与人工智能能力

《云与人工智能发展法案》是欧委会人工智能大陆行动计划的核心组成部分。该法案旨在未来五至七年内将欧洲数据中心容量提升三倍，并强化应用人工智能战略的作用以推动技术普及。该法案将支持尖端可持续技术的研究与创新，在实现人工智能雄心与履行气候承诺之间取得平衡。它将为在全欧盟范围内部署数据中心精简条件，重点建设能够满足绿色与数字双重转型所需规模的高度可持续、创新性的设施。法案还将引入一套欧盟层面的统一框架，用以评估云和人工智能的主权性，同时将大部分市场继续向伙伴开放。这将有助于保护关键应用和敏感数据，支持先进云与人工智能技术的开发和推广。它还将推动各成员国以更协调的方式普及人工智能，包括通过人工智能体验与加速中心作为本地枢纽，支持人工智能的整合与规模化应用。

通过开源增强数字自主

欧洲拥有超过三百万开源贡献者，他们提供着立足欧洲、服务欧洲并基于欧洲原则和价值观的数字解决方案。《开源战略》正是利用这一优势，开发和提供更多主权解决方案。它将在云、人工智能、互联网技术、网络安全和半导体等优先领域，扩大开源替代方案的规模。该战略还将通过投资技能、支持开源初创企业，以及改善欧洲开源数字基础设施的长期维护与安全，来构建更强大的开源生态。此外，该战略将借助采购指南和实用最佳实践，推动公共行政部门加大对开源的应用，并鼓励采用欧洲解决方案，支持标准和互操作性，包括通过开放互联网协议栈等倡议加以推进。

推进能源系统数字化并确保可持续数字化

随着高企的能源价格给工业竞争力和家庭预算带来压力，欧洲能源部门的数字化变得空前紧迫。与此同时，欧洲大陆数字基础设施的增长预计将推高电力需求。《能源领域数字化与人工智能战略路线图》兼顾了这两个方面，勾画出人工智能及其他数字解决方案如何确保数字基础设施可持续地融入能源系统，同时帮助提升欧洲能源系统效率。该路线图将确保数据中心以可持续和透明的方式融入能源系统。欧委会将促进能源与数字部门之间的合作，确保其高效融入电网并获得必要的清洁能源供应，同时保护水资源和能源。该路线图还将加快部署数字化和人工智能解决方案，以改善欧洲电力基础设施并使其智能化，同时支持更快推广智能电表。智能电表是赋予欧洲消费者更多能源使用控制权并最终降低电费的关键所在。此外，它还将帮助构建主权和安全的人工智能模型，这些模型由欧洲企业开发，使用欧洲数据进行训练，专门服务于能源领域。通过简化跨境能源数据交换，它将确保智慧能源服务和灵活性的普及，为数百万欧洲人带来节省。