2025年3月31日，欧盟发布《REACH 限制合成聚合物微粒（第 78 项）指南》，解释了 REACH 法规附件 XVII 第 78 项中关于限制合成聚合物微粒（SPM）的规定，推动法规实施。该限制由欧盟（EU）2023/2055号法规引入，旨在管控 SPM 对环境造成的风险。SPM 指特定的固体聚合物，其限制范围涵盖多种产品，除满足特定豁免条件外，自 2023 年 10 月 17 日起禁止投放市场 。该指南明确了物质范围、检测方法、豁免情况、过渡期、信息及报告要求等内容，各利益相关方需严格遵守，以降低 SPM 对环境的风险。指南文件包括三部分，第一部分为指南正文，第二部分为常见问答，第三部分为 SPM 的识别。

第二部分 问答

1、总则

1.1：聚合物在 REACH 法规中被视为物质，虽豁免注册和评估，但受其他条款限制，特定情况下单体物质需注册。

1.2：判断物质是否为聚合物，需依据 REACH 法规中聚合物定义，明确其化学组成、制造过程及分子重量分布等。

1.3：欧盟委员会法规（EU）2023/2055 直接适用于欧盟全境，成员国需确保国内立法与之不冲突，特定情况除外。

1.4：自 2023 年 10 月 17 日起，禁止投放特定 SPM，除非有豁免或过渡期；已上市产品可继续销售，部分产品有过渡期安排。

1.5：合成聚合物闪光粉替代材料已商业化，故其禁令生效时间较短，符合法规生效一般规则。

1.6：欧盟境内在线销售需遵守 SPM 限制规定，相关责任可参考附件 2。

1.7：测试聚合物物理状态无需 ISO 17025 或 GLP 认证，仅降解和溶解度测试有此要求。

1.8：企业对供应商声明的认可自行决定，但需对合规负责，特定情况需有证明材料。

1.9：向小工艺品生产商销售含 SPM 产品，仅在生产于工业场所时允许，否则需符合特定豁免或过渡期规定。

1.10：企业对产品合规负责，证明方式自定，执法部门判断其充分性，特定情况需按附录要求证明。

1.11：限制适用于供应链各环节，包括小生产商和艺术家，具体依聚合物 / 产品而定。

1.12：含 SPM 产品的重新包装属于下游使用，在工业场所进行或符合豁免、过渡期规定时允许。

2、“合成聚合物微粒” 的定义和限制范围

2.1：SPM 定义于 REACH 法规附件 XVII 第 78 条，满足特定条件的聚合物，有排除情况，可参考指南相关部分进一步理解。

2.2：SPM 定义条件无层级之分，需同时满足部分条件，可参考指南相关部分。

2.3：REACH 法规未统一 “微塑料” 定义，第 78 条定义的 SPM 在欧盟和 EEA 适用，其他法规或组织可能有不同定义。

2.4：并非所有聚合物都是 SPM，满足特定条件才是，可参考指南相关部分判断。

2.5：已注册物质不一定不是聚合物，注册者需自行评估，被认定为聚合物的注册可能被撤销。

2.6：乳液中的聚合物为液态，不符合 SPM 定义。

2.7：聚合物在油中的状态决定其是否为 SPM，溶解则不是，分散且满足其他条件则可能是。

2.8：粒子被聚合物包覆或封装，满足其他条件时被视为 SPM。

2.9：单分子不符合粒子和聚合物定义，不属于 SPM。

2.10：判断混合物是否含 SPM 以投放市场时为准，建议在生命周期各阶段检查和管理，特定情况有不同规定。

2.11：可依据 ISO 标准等测量粒子尺寸，关键是特定尺寸粒子重量占比，临时下限适用时有相关规定。

2.12：未化学改性的天然纤维素纤维不是 SPM，符合 REACH 法规相关定义。

2.13：提取后未化学改性的木质素可视为天然未改性聚合物，参考相关定义判断。

2.14：实验室等生产的聚合物即使结构与天然相似，仍为合成聚合物，若满足条件则在限制范围内。

2.15：工业发酵生产的聚合物是合成聚合物，不在天然聚合物豁免范围内。

2.16：乳液聚合且分散在水溶液中的聚合物，满足 SPM 定义则属于限制范围。

2.17：通过附录 15 测试的可降解聚合物不属于 SPM，不在限制范围内，产品有相应证明义务。

2.18：溶解度＞2g/L 的水溶性聚合物不在限制范围内，产品有证明义务。

2.19：固体剂型药品的片剂等视为粒子，其中的合成聚合物满足条件时是 SPM，药品有相关豁免和报告义务。

2.20：人造无纺布被视为物品，不在限制范围内。

2.21：回收聚烯烃颗粒若符合 SPM 定义或含 SPM，则在限制范围内，有相应使用和义务规定。

2.22：判断物品是否在限制范围内，需确定其是否为 SPM、混合物或物品，以及是否有豁免或过渡期。

2.23：含 SPM 且浓度≥0.01%、赋予产品特定特性的混合物在限制范围内，否则不在。

2.24：仅含天然未改性聚合物的油类，或聚合物为液态的油类，不在限制范围内。

2.25：表面附着含 SPM 闪光粉的服装被视为物品，不在限制范围内。

2.26：限制适用于定义的 SPM，有多种豁免和过渡期情况，“寻求特性” 有特定含义。

2.27：评估 SPM 浓度限制时，需合并计算不同聚合物浓度，满足条件则视为 SPM。

2.28：食品接触材料中的 SPM，部分在限制范围内，部分因视为物品或有豁免而不在，生产使用有规定。

2.29：闪光粉根据成分被视为物质或混合物，含 SPM 时在限制范围内。

2.30：物品及其中的 SPM 不在限制范围内，“物品” 定义与尺寸无关，可参考相关指南判断。

2.31：科学研究与开发使用的 SPM，部分不在限制范围内，部分有豁免但有信息和报告义务。

2.32：第 78 条左侧栏浓度限制用于判断聚合物是否为 SPM，第 1 段浓度限制用于规范市场投放混合物中的 SPM 含量。

2.33：物品中构成整体一部分的混合物含 SPM 时，不在限制范围内，可参考相关指南判断。

2.34：非故意添加以提供特定特性的 SPM 为非故意 SPM，不在限制范围内，无相关义务。

2.35：包覆无机粒子的聚合物满足特定条件时是 SPM，在限制范围内。

2.36：“连续表面涂层” 指涂层连续但不一定要完全覆盖，允许有小间隙。

2.37：部分医疗和生物杀灭产品含 SPM 时在限制范围内，有豁免、过渡期和报告义务差异。

2.38：种子包衣配方中的固体聚合物满足特定条件时是 SPM，有相应过渡期和使用规定。

2.39：多种农业和园艺产品中的 SPM 在限制范围内，CE 标记肥料有豁免。

3、第 1 段 - 禁止投放市场

3.1：“寻求特性” 指 SPM 有意添加到混合物中赋予产品特定属性，非故意存在的 SPM 不属此列。

3.2：使用或处置过程中无意成为 SPM 的聚合物不在第 1 段限制范围内。

3.3：“投放市场” 指供应或提供给第三方，“首次投放市场” 用于特定报告义务，有避免重复报告目的。

3.4：松散塑料纤维满足特定条件时在限制范围内，仅在特定使用或豁免情况下可继续投放市场，有相关义务。

4、第 2 段 - 定义

4.1：判断聚合物为固体或液体不依据玻璃化转变温度，参考 REACH 法规相关定义和测试方法确定。

4.2：第 78 条未定义 “半固体”，需依据 “固体” 定义判断相关聚合物是否在限制范围内。

4.3：用于改变人体特定部位外观的化妆品视为彩妆，需个案评估。

4.4：第 78 条未定义空气护理产品，列举了常见例子。

4.5：气态和液态聚合物不在限制范围内，企业需确保产品合规，必要时重新测试，相关信息应可提供。

5、第 3 段 - 临时尺寸下限

5.1：第 78 条第 3 段的临时下限会随检测技术发展动态调整，无需修订法规，改进将在指南更新中报告。

6、第 4 段 - 特定用途和产品的豁免

6.1：未在第 6 段提及的 SPM 使用，自 2023 年 10 月 17 日起禁止投放市场，除非有豁免，豁免情况有相关义务。

6.2：参考 ECHA 相关指南可区分工业场所使用和专业使用，工业场所使用有豁免，其他使用需符合特定条件。

6.3：部分体外诊断设备豁免市场投放禁令，部分医疗设备有过渡期，特定医疗设备可能有其他豁免，供应商有相关义务。

6.4：食品添加剂中的 SPM 有豁免，但供应商有特定时间的信息和报告义务，食品无进一步义务。

6.5：第 4（a）段和第 5（b）段豁免不同，前者用于工业场所使用，后者用于特定最终使用且聚合物性质改变的情况，可同时适用，有不同义务。

6.6：在工业场所生产或配制肥料使用 SPM，企业有报告义务，肥料投放市场依类型和 SPM 情况而定。

6.7：在工业场所生产医疗设备使用 SPM，企业有报告义务，医疗设备投放市场依类型和 SPM 情况而定，供应商有相关义务。

6.8：药用成分中 SPM 有豁免和报告义务，未用于药品的药用成分在特定情况下有不同义务，建议提供相关证明信息。

7、第 5 段 - 特定预期最终用途中合成聚合物微粒的豁免

7.1：预期最终使用指产品的最终使用方式，终端用户指使用但不供应产品的用户，工业下游用户指在工业场所使用物质或混合物的用户。

7.2：第 5 段豁免可与第 4（a）段同时适用于同一 SPM 在工业场所的使用，需依情况判断适用义务。

7.3：食品（不含添加剂）中的 SPM 豁免市场投放禁令，无 IFUD 和报告义务。

7.4：指甲油中的成膜聚合物因最终使用时不再是 SPM，适用第 5（b）段豁免，不适用第 5（c）段，有相关义务。

7.5：可膨胀固体聚合物满足条件时在限制范围内，第 5 段豁免可能适用，有不同情况和相关义务。

7.6：道路建设用颗粒橡胶中的合成聚合物满足条件时在限制范围内，特定情况适用第 5（c）段豁免，有相关义务。

7.7：操场中嵌入固体橡胶表面的颗粒橡胶中的 SPM，适用第 5（c）段豁免，有相关义务。

7.8：含 SPM 的离子交换树脂等产品，特定情况适用第 5（a）或 5（c）段豁免，供应商有相关义务。

7.9：第 5（b）段豁免的 SPM 产品供应商有 IFUD 和报告义务，责任由投放市场的实体承担。

7.10：无标准测试证明第 5 段豁免合规，供应商需提供充分科学依据，由国家执法部门判断。

7.11：制造商需确定产品是否含 SPM，家居装饰产品中 SPM 在特定情况适用第 5（c）段豁免，供应商有相关义务。

7.12：证明 SPM 在最终使用时物理性质永久改变无推荐方法，企业需自行证明并留存依据。

8、第 6 段 - 过渡期

8.1：第 78 条定义的微珠用于特定目的，无过渡期，其他用途不视为微珠。

8.2：香水含 SPM 且浓度≥0.01% 时在限制范围内，含香料封装的有 6 年过渡期，液态香水中溶解的聚合物不在限制范围内。

8.3：含 SPM 的指甲油有 12 年过渡期，特定时间段需标注含微塑料，依情况而定。

8.4：合成运动表面指含至少一层固体合成材料的运动表面，有相关例子和非例子。

8.5：室内合成运动表面用颗粒填充材料在限制范围内，有 8 年过渡期，不适用第 5（a）段豁免。

8.6：马术场地用沙 / 聚合物混合物，依场地和聚合物情况确定是否在限制范围内及是否有过渡期。

8.7：聚合物包覆的颗粒即使聚合物重量占比＜1%，满足条件时也视为 SPM。

8.8：2023 年 10 月 17 日前已上市产品可继续销售，但有过渡期的产品除外，供应商需计划处理库存。

8.9：玩具无过渡期，含 SPM 且满足条件时在限制范围内，已上市产品可继续销售。

9、第 7、8、9 和 10 段 - 信息要求，包括使用和处置说明（IFUD）

9.1：特定豁免情况下含 SPM 产品的供应商需提供 IFUD，依情况放置在标签特定位置。

9.2：第 5（b）段豁免的产品仍需 IFUD，涵盖产品使用和处置各阶段，可使用象形图。

9.3：第 5（b）段豁免产品的 IFUD 需关注使用和处置阶段，可多种形式呈现，依情况放置在标签特定位置。

9.4：“勿倒入下水道” 等表述可能是合适的 IFUD，需考虑工作区域清洁，由国家执法部门评估，鼓励使用 QR 码。

9.5：密封容器产品的 IFUD 义务可由包装上已有说明履行，但需考虑产品使用相关的 SPM 排放。

9.6：不易冲洗的化妆品仍需 IFUD，考虑到可能的不当处置导致 SPM 排放。

9.7：IFUD 不能使 SPM 豁免限制，仅特定情况可豁免，IFUD 是特定产品的要求。

9.8：特定豁免产品的供应商需向专业和普通用户提供 IFUD，防止 SPM 排放。

9.9：IFUD 适用于工业场所和专业、普通用户使用的含 SPM 产品，需针对不同用户制定。

9.10：第 4（a）段豁免产品的特定信息需以文本形式提供，不可用象形图或 QR 码替代，依情况放置在标签特定位置。

9.11：第 4 或 5 段豁免产品的 IFUD 义务有特定生效时间，与产品过渡期无关。

9.12：IFUD 无强制标准象形图，供应商自行选择合适方式，可参考相关协会做法，由国家执法部门评估。

9.13：IFUD 需用产品投放市场所在成员国官方语言，可辅以数字信息。

9.14：第 5（b）段豁免产品自 2025 年 10 月 17 日起需提供 IFUD，否则不能继续销售。

9.15：可使用其他法规的处置说明作为 IFUD，前提是有效，信息可分散提供，建议集中。

9.16：成员国执法部门负责评估 IFUD 的充分性和适当性，供应商需证明其有效性。

9.17：仅含豁免或有过渡期 SPM 的产品可继续投放市场，简单标注不足以作为 IFUD。

9.18：有 IFUD 义务的含 SPM 产品必须提供 IFUD，不由成员国解释。

9.19：指南已解释 IFUD 要求，目前无额外指南，企业需确保 IFUD 有效。

10、第 11、12 和 13 段 - 合成聚合物微粒（SPM）估计排放量的报告

10.1：通过 ECHA 的 IUCLID 在线系统报告 SPM 排放，相关说明将在网站公布，最迟 2025 年底。

10.2：仅报告有意使用的初级 SPM，非故意产生的不报告。

10.3：药用产品排泄的 SPM，依消化后情况判断是否报告，由首次投放市场的供应商负责。

10.4：制造商和工业下游用户需报告使用和运输过程中的 SPM 排放，运输排放依责任方报告。

10.5：第 12 段报告义务不适用于 2023 年 10 月 17 日前已上市产品，报告上一年度排放。

10.6：报告企业可自行选择计算释放量的方法，指南未提供统一计算模型。

10.7：进口到欧盟的产品需遵守相关规定，特定 SPM 有报告义务，进口商依情况估算排放。

10.8：报告时需提供聚合物通用标识，具体格式依 ECHA 报告系统而定，可使用缩写等。

10.9：报告义务自特定时间起适用于相关 SPM 及产品，报告上一年度排放。

10.10：供应商包括制造商等，符合条件的需报告排放，分销商等通常无此义务。

10.11：塑料原料指用于工业生产的塑料颗粒等，是塑料加工的原材料。

10.12：供应商需详细描述 SPM 使用情况，“工业场所使用” 表述不充分，客户无义务向生产商提供使用信息。

10.13：转售商若为分销商则无报告义务，运输服务提供商依情况有不同报告责任。

10.14：处理含 SPM 塑料颗粒的工业下游用户有报告义务，分销商无。

10.15：港口若符合分销商定义则无报告义务。

10.16：运输中多产品混合损失由运输服务提供商告知客户，客户负责报告。

10.17：进口产品报告从进入欧盟海关领土开始，不同进口情况报告义务不同。

10.18：“相同产品” 指单个产品单位，各单位视为不同产品，用于解释报告要求。

10.19：报告义务依法规由相关法律实体承担，不同条款下报告主体不同。

10.20：2023 年 10 月 17 日后基于特定豁免投放市场的产品需每年报告，之前的无需报告。

10.21：“释放到环境” 参考 ECHA 相关指南定义，运输中损失需报告，溢出物处理后按未收集量报告。

10.22：无法确定 SPM 含量时，可报告聚合物含量估算排放。

10.23：聚合物排放依最终使用状态报告，其后续变化不影响报告。

10.24：委托制造中，制造商负责报告排放，可委托第三方报告，依情况而定。

10.25：药用产品和食品的报告和 IFUD 要求依具体情况而定，可参考相关问答。

11、第 14 和 15 段 - 向国家主管部门提供的信息

11.1：2023 年 10 月 17 日前投放市场的含 SPM 产品不受第 1 段限制，检查和处理非合规产品由成员国执法部门决定。

12、第 16 段 - 对法规生效时已上市产品的豁免

12.1：2023 年 10 月 17 日前已订购、生产但未交付的产品，已上市的可继续销售，新进口产品需符合豁免或过渡期规定，在途产品需在规定时间前到达欧盟。

12.2：2023 年 10 月 17 日前已有的含 SPM 产品可继续重新包装和销售，直至库存耗尽。

12.3：已上市的含 SPM 产品（特定用途除外）可继续在供应链中销售，无销售截止日期。

12.4：需向成员国执法部门证明产品在 2023 年 10 月 17 日前投放市场，可提供发票等作为证明。

13、附录 15 - 降解性

13.1：依据附录 15 规定的测试方法和通过标准证明聚合物降解性，以确定是否在限制范围内。

13.2：附录 15 中不同测试组的通过标准不同，1 - 4 组以矿化率衡量，5 组以降解半衰期衡量。

13.3：降解性标准适用于聚合物产品全生命周期，测试材料首选投放市场的聚合物颗粒，特殊情况可使用释放的颗粒。

13.4：可在 GLP 认证或 ISO 17025 认可等实验室进行降解测试，需符合相关规定。

13.5：只有附录 15 列出的测试方法及标准可用于证明降解性，其他方法不被认可。

13.6：不含碳的聚合物不在限制范围内，无需测试降解性；含碳侧链的有机聚合物可使用附录 15 测试。

13.7：含 SPM 闪光粉的降解性需依附录 15 测试方法和标准判断，达标则不在限制范围内。

13.8：农业和园艺产品的降解通过标准因测试方法而异，部分产品有特定规定。

13.9：产品功能期影响特定测试方法的通过标准，不影响测试时长。

13.10：ISO 14851 测试用于人工水性介质，不能直接用于淡水或海水测试。

13.11：产品降解性证明需依据附录 15 测试且达标，SDS 中的信息可能不充分。

13.12：附录 15 不允许使用类推法证明降解性，相关方法未被推荐。

13.13：非欧洲实验室的测试结果，若使用规定方法且实验室符合要求则可被认可。

13.14：产品含多种成分时，降解测试依情况选择测试材料形式，尽量与产品中一致。

13.15：可使用公开数据证明降解性，但需符合附录 15 测试要求且能向执法部门证明。

13.16：大颗粒测试结果可类推到小颗粒，前提是成分和形状相似。

13.17：可能会审查标准降解测试方法，但目前无时间框架和具体程序。

13.18：CE 标记肥料中聚合物的降解评估依据相关法规和委托法案，可参考指南相关图表。

13.19：农业和园艺产品功能期用于计算特定测试的通过标准，测试时长不变。

13.20：产品供应链中，聚合物经加工后需重新测试降解性，下游企业可使用上游证书，但需确保合规。

14、附录 16 - 溶解性

14.1：符合附录 16 溶解度标准的水溶性合成聚合物不在限制范围内。

14.2：溶解度测试需在符合特定要求的实验室进行，如 ISO 17025 认可或 GLP 合规实验室。

14.3：产品需确认是否含受限制的 SPM，包括检查聚合物的各项条件，不含则不在限制范围内。

14.4：溶解度测试需针对符合条件的测试材料，不能对整个产品进行，如测试含闪光粉产品需分离闪光粉。

14.5：溶解度指物质在水中的溶解量，与分散性不同，依附录 16 测试方法和标准评估，通过标准为 2g/L。

15、化妆品 - 特定问题

15.1：含特定聚合物的指甲产品在限制范围内，有 12 年过渡期，部分成分有豁免，非豁免成分需在过渡期后处理。

15.2：人工指甲制造中使用的含 SPM 闪光粉，在工业场所使用可获豁免，人工指甲本身不在限制范围内。

15.3：含 SPM 闪光粉作为化妆品在限制范围内，有相应过渡期，特定时间段需标注含微塑料。

15.4：含 SPM 闪光粉用于唇部、指甲和彩妆产品有 12 年过渡期，特定时间段需标注含微塑料。

15.5：指甲产品中含 SPM 闪光粉不适用第 5（b）和 5（c）段豁免，有过渡期和标注要求，指甲装饰品依情况而定。

15.6：化妆品过渡期仅适用于符合 CPR 的产品，用于玩偶的化妆品无过渡期，两用化妆品依情况而定。

16、合成运动表面填充材料 - 特定问题

16.1：含 SPM 的橡胶颗粒用于户外橡胶基表面，依情况在限制范围内，合成运动表面有特定定义，非合成运动表面使用有不同规定。

16.2：限制针对含 SPM 颗粒填充材料的市场投放，不限制使用，8 年过渡期旨在保障合成运动表面维护。

16.3：含特定涂层的陶瓷颗粒是否在限制范围内需综合考虑多种因素，如成分、尺寸和涂层重量占比等。

16.4：特定网球 court 表面若不符合合成运动表面定义，相关颗粒销售无过渡期，自 2023 年 10 月 17 日起禁止。

17、闪光粉 - 特定问题

17.1：闪光粉通常被视为物质或混合物，因其功能主要取决于化学成分，而非形状等。

17.2：2023 年 10 月 17 日前已上市的含 SPM 闪光粉产品可继续销售，之后的产品需符合豁免或过渡期规定，不同用途和产品有不同期限。

17.3：喷雾罐盖子是物品，即使含 SPM 闪光粉也不在限制范围内。

17.4：闪光胶视为含 SPM 混合物，若固化可适用第 5（c）段豁免，供应商需评估并承担相关义务。

17.5：含 SPM 且用于特定部位改变外观的松散闪光粉属于彩妆产品，受限制且有相关过渡期规定。

17.6：附着在物品上的含 SPM 闪光粉被视为物品一部分，不在限制范围内，即使有脱落情况。

17.7：通过任何方式附着在物品上的含 SPM 闪光粉都被视为物品一部分，豁免限制。

17.8：无需标准测试证明闪光粉是否从物品上脱落，因附着即视为物品一部分。

17.9：第 5（c）段豁免的含 SPM 闪光粉产品无过渡期，有相关 IFUD 和报告义务。

17.10：气球填充含 SPM 闪光粉被视为物品和物质 / 混合物的组合，在限制范围内且无过渡期。

17.11：含 SPM 闪光粉的套件按混合物管理，其市场投放需符合相关规定。

17.12：含 SPM 闪光粉若在最终使用时永久融入固体基质，可适用第 5（c）段豁免，有相关义务。

17.13：含 SPM 的涂料和墨水在限制范围内，特定情况可适用豁免，有相关义务，墨水需个案评估。

17.14：2023 年 10 月 17 日前进口的含 SPM 闪光粉，若用于玩具组件，可视为已上市产品，适用相关规定。

10.             18、玩具 - 特定问题

18.1：模塑塑料玩具若为物品则不在限制范围内，含 SPM 的玩具或其生产原料在限制范围内，特定情况有豁免和相关义务。

18.2：玩具组件中蜡和宝石尺寸不符或为物品，不在限制范围内，使用中无意产生的小颗粒也不在。

18.3：珠子和亮片无论是否有孔都视为物品，不在限制范围内。

18.4：2023 年 10 月 17 日前投放市场的玩具不受第 1 段限制。

18.5：小于 5mm 的聚苯乙烯球等在限制范围内，含此类球的史莱姆也在限制范围内，不适用第 5（c）段豁免。

18.6：刮刮卡是物品，即使含 SPM 的树脂在使用中脱落也不在限制范围内。

18.7：亮片中的 “middles” 若符合 SPM 标准且用于装饰则在限制范围内，否则不在。

18.8：玩具成型套件中含 SPM 闪光粉，若最终融入固体基质可适用第 5（c）段豁免。

19、纺织品 - 特定问题

19.1：附着在织物上的闪光粉视为织物一部分，织物作为物品不在限制范围内，工业生产用闪光粉有豁免和相关义务。

19.2：衣物洗涤中合成纤维的无意分解不在限制范围内，因未投放市场且未赋予混合物特定特性。

19.3：纺织品涂层中的 SPM 视为物品一部分，不在限制范围内。

19.4：零售商可继续销售含 SPM 闪光粉的衣物库存，因衣物属于物品，不在限制范围内。

19.5：非织造纺织品释放的 SPM 不在限制范围内，无需报告其释放量。