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美国科技政策智库发布报告《全球贸易战场：美中在“全球南方”的竞争》

发布日期: 2026-05-13 来源:江苏省质量和标准化研究院 字号: [ 大 中 小 ]

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2026年4月6日，美国科技政策智库信息技术与创新基金会（ITIF）发布专题报告《全球贸易战场：美中在“全球南方”的竞争》。报告指出，以广大发展中国家为主体的“全球南方”已成为美中 技术-工业（techno-industrial）博弈的核心阵地，并警告称，美国若无法扭转在该地区的贸易颓势，将面临失去全球技术领导地位的战略风险。

报告分析了过去二十年间的海关与投资数据，揭示了一个显著的趋势：中国正通过战略性扩张，系统性地在“全球南方”市场取代美国的地位。具体表如下方面：一是市场份额的“剪刀差”：自2000年以来，中国在“全球南方”的进口市场份额大幅攀升逾 21个百分点；同期，美国的份额则萎缩了 10个百分点。二是出口规模的量级差距：2000年至2024年间，中国对该地区的出口额增长超过 39倍。截至2024年，美国对发展中经济体的出口总额仅为中国的 56%，较2020年的优势地位发生了彻底逆转。

ITIF 在报告中强调，竞争的焦点集中在制药、半导体、电信设备及先进机械等“国家力量工业”。这些行业具备极高的研发投入和固定成本，其核心竞争力高度依赖规模经济。“对于高精尖产业而言，规模即是生命线。” 报告指出，中国企业通过在“全球南方”市场的大规模扩张，不仅获得了摊薄研发成本的利润空间，更利用其庞大的市场数据与应用场景加速技术迭代。在电信设备与电气机械领域，美中之间的市场份额差距已分别扩大至 61% 和 54%。这种位移并非偶然，而是中国“三步走”战略的阶段性成果：即通过“吸引外资入华——实现本土替代——国家赋能外溢”的闭环，最终实现其国内冠军企业在全球范围内的规模化。

报告特别关注了中国在“全球南方”的资本布局。数据显示，中国在国家支持的海外基础设施投资规模上，已超出美国政府支持力度的10倍。这种深度嵌入不仅带动了中国标准的出海，更为其产业链向高价值端延伸奠定了坚实基础。ITIF 敦促美国政府摒弃传统思维，停止将发展中国家视为边缘化的“后院”，而应将其视为决定工业战争胜负的“战场”；同时提出以下核心战略建议：

构建“全球化 2.0”框架：放弃单纯依赖传统自由贸易协定的被动姿态，转向更具进攻性、以产业竞争力为核心的务实贸易政策。

强化反制重商主义：美国需发挥主导作用，联合盟友抵御非市场导向的掠夺性贸易行为。

重振“工业公地”：通过政策倾斜，强化美国在双用途技术及关键赋能产业的全球出口竞争力。


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