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欧盟发布 CBAM 非欧盟企业员工访问权限委派操作指南

发布日期: 2026-05-13 来源:江苏省质量和标准化研究院 字号: [ 大 中 小 ]

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2026年3月27日，欧盟税务与海关联盟总司（DG TAXUD）发布《非欧盟企业在CBAM第三国运营商门户员工访问权限委派操作指南》（2.00）版。该文件面向非欧盟国家的碳边境调节机制设施运营主体，明确其在欧盟CBAM第三阶段注册系统中开展员工账号授权、权限配置与权限撤销的标准化流程。

该指南适用于欧盟以外的第三国设施运营商，这类主体是在第三国境内运营或管控生产设施，并需要在CBAM系统中完成注册与排放信息报送的法人或实际控制主体。指南的核心功能是为第三国设施运营商的管理员提供可执行的系统操作路径，使其能够通过欧盟官方授权管理工具 EU Access Admin-Ext，为本企业员工分配 CBAM 第三国运营商门户的操作权限。

权限委派的执行以三项前置条件为基础。第三国设施运营商的门户注册申请需获得欧盟委员会核准，企业管理员需取得 EU Access Admin-Ext 工具的操作权限，被授权员工需完成欧盟统一认证账号 EU Login 的注册。满足上述条件后，管理员可在系统内完成新用户创建或既有用户授权配置，授权有效期上限为 360 天，可根据企业内部管理需求调整。

系统权限分为两类，分别是管理员操作员与普通操作员。管理员操作员具备向欧盟委员会提交注册、变更、撤销等正式申请的权限，普通操作员仅可完成表单填写与保存操作，指南建议管理员为员工同时配置两类权限以保障业务流程完整。

针对员工离职或岗位调整等场景，指南明确权限撤销与用户注销的操作路径。管理员可在授权管理界面检索并删除对应员工的授权配置，对于长期不再使用系统的员工账号，管理员可直接在用户列表中完成账号注销，注销后员工将失去全部系统访问权限。

文件同时界定用户的安全责任与合规要求。所有使用 CBAM 第三国运营商门户的主体需遵守欧盟通用数据保护法规与内部数据保护法规，履行职业保密义务，遵循最小权限配置原则。用户需定期更新密码，启用多因素认证，不得泄露账号与密码信息。欧盟委员会保留对违规行为开展核查与处置的权利，第三国设施运营商需定期开展内部访问权限审计。

第三国设施运营商在权限配置与系统访问过程中遇到技术问题，可通过指定邮箱提交故障信息，寻求技术支撑。故障申报需提供问题发生网址、错误截图与时间戳，以提升问题处理效率。


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