2026年4月30日，欧盟委员会联合研究中心（JRC）根据《可持续产品生态设计法规》（ESPR）的要求，发布了“为制定可维修性横向生态设计要求而进行的预备研究”的第二版草案文件，旨在为2027年上半年即将出台的、涵盖可维修性评分系统在内的横向产品可维修性措施提供科学依据与技术准备。

该研究明确，可维修性是ESPR框架下产品生态设计的关键性能维度之一，其核心目标在于通过延长产品使用寿命，减少资源消耗与环境影响，并支持欧盟向循环经济转型。研究强调，可维修性要求的横向化（即适用于多种产品组别的通用规定）具有显著的政策效率与潜在协同效应。

草案是根据2025年底第一轮利益相关方咨询反馈进行调整的结果。多数利益相关方要求在现阶段更加聚焦于可维修性要求本身，而非过度关注产品范围界定。因此，研究团队暂时搁置了产品组别详细分析（即“任务二”），转而集中力量构建适用于广泛产品的高横向性（high horizontality）可维修性要求。产品范围分析预计将于2026年第四季度完成的下一版本中呈现。

当前草案最终建议将“消费电子产品”、“轻型交通工具”与“小型家用电器”作为横向可维修性要求的主要适用产品家族。与此同时，文件提出通过“快速筛选”机制排除以下产品：已受现行欧盟生态设计法规覆盖的产品（如智能手机、平板电脑、电子显示屏、打印机等）；技术复杂度极低、维修潜力有限的产品（如电子烟、外置硬盘、移动电源）；以及维修行为由服务合约主导或产品生命周期由技术迭代决定的产品（如复杂机顶盒、家庭网络设备）。

本研究的核心贡献在于提出了一套适用于上述产品家族的高层次横向可维修性要求草案。该草案涵盖备件供应、软件更新、维修信息获取、拆解设计、数据管理及防软件锁定等多个关键维度。具体提案包括：

在备件供应方面，制造商须向终端用户和专业维修者提供两类不同的备件清单。对于终端用户，可获取的备件包括外壳、铰链、按钮、滤网、外部电源等易于更换的部件；对于专业维修者，还需提供包括电路板、显示屏、电机、泵、制动系统等性能关键型部件。备件供应期限为产品停止投放市场后至少五年，交付时间不得超过七个工作日。

文件提出了一项具有重要政策意义的量化指标：最昂贵备件的税前指示性价格不得超过产品税前指示性价格的百分之三十。研究援引多项文献与消费者调查指出，维修成本（尤其是备件价格）是阻碍消费者选择维修的首要因素。设定此价格上限旨在使维修在经济上更具吸引力，从而减少产品过早替换。

制造商须在产品停售后的至少五年内，持续提供安全更新、修正性更新及功能性更新。更新须免费提供，且不得通过更新降低设备性能，除非用户明确同意。此外，软件不得用于阻碍兼容备件的更换，这一条款直接回应了当前维修市场中存在的“零件配对”（part pairing）等软件性维修障碍。

在维修信息获取与拆解设计方面，制造商须通过免费网站向终端用户及专业维修者提供包括拆解图、接线图、电子板图、诊断故障信息、软件重置说明等在内的详细维修信息。专业维修者需注册方可获取全部信息，但注册须免费，且制造商仅可基于技术能力与责任保险两项条件进行审核。拆解过程中使用的紧固件须为可重复使用或随备件附带供应，工具须为基本工具或市面上可购买的工具。

在数据管理与隐私保护方面，产品须默认采用随机加密密钥对用户数据进行加密，并具备恢复出厂设置功能，以安全擦除加密密钥并生成新密钥。此规定旨在消除用户因隐私顾虑而弃置可修复设备的障碍。

关于可维修性评分指数，研究指出，由于评分系统的参数与权重高度依赖具体产品组别的故障特征与部件重要性，因此不适合在高横向性层级上统一设定。研究建议在下一阶段针对有限的产品子集（如智能手表、无线耳塞、手持游戏机、电动滑板车、电动自行车、咖啡机等）开发专门的可维修性评分系统。这一选择基于产品便携性、故障发生率、用户寿命预期与实际寿命差异、以及现有国家或市场评分经验等多重因素。

研究同时承认，可维修性要求与能源效率之间可能存在潜在的权衡关系。对于使用阶段能耗极高的产品，过度延长使用寿命可能并不总带来环境净收益。因此，在后续的中等横向性要求制定过程中，将引入产品环境优先性筛选标准，以确保政策干预具有实际的环境效益。